هذا الدليل يهدف الى تمكين المنتخبين المحليين من ممارسة مهامهم بشكل فعال خاصة فيما يتعلق باتخاذ قرار إداري أو نهج مسطرة ما، و التحقق من مدى شرعيتهما، و درجة آثارهما مع تفادي العقوبات التي قد تنتج عن عدم التطبيق السليم لهما.